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XII Congreso de la FES

Mecanismos sociales y políticas públicas: la construcción de la gobernanza en la política de regeneración urbana

GT 8 Sociología Política

Autor/a
Rafael Merinero Rodríguez (Universidad Pablo de Olavide)
Coautor/es
Maria Ángeles Huete García (Universidad Pablo de Olavide)

Programa:

Sesión de comunicaciones orales Franja 1B : Diseño, dinámica y rendimiento de las instituciones
Responsable(s): Bernabé Aldeguer Cerdá (Universidad de Alicante)
Tipo de sesión: Sesión de comunicaciones orales
Día: jueves, 30 de junio de 2016
Hora: 14:00 a 16:00
Lugar: S06

La gobernanza en las políticas públicas se ha trabajado fundamentalmente a través de la configuración de las redes de actores que intervienen en las mismas y en las estrategias de gestión utilizadas. Recientemente ha aparecido en la literatura científica un conjunto de trabajos de investigación que se sustentan en la teoría de los "mecanismos sociales" como elemento clave para explicar la colaboración e interacción que se produce entre los actores en la implementación de políticas públicas.

En este trabajo se analizan los mecanismos sociales responsables de activar la gobernanza local en iniciativas de regeneración urbana en España. ¿Por qué ciertos municipios logran involucrar a diferentes actores locales en la aplicación de los programas? Para ello, el trabajo analiza el programa URBANA, financiado por el Fondo Europero de Desarrollo Regional (FEDER) en el período 2007-2013. Se profundiza en el caso de Alcalá de Guadaíra, que representa un caso analíticamente relevante por su extensa red de gobernanza, a pesar de su pequeño tamaño y el limitado contenido de la actuación en términos de áreas de política pública implicadas en la iniciativa.

Se desarrolla una estrategia de investigación, tanto de carácter cuantitativo como cualitativo. Mediante el análisis de datos procedentes de una encuesta, la información permite conocer el papel de las ciudades en la promoción de la gobernanza y cuáles son las variables que la caracterizan, así como qué programas están relacionados con un aumento en la participación de los actores locales. Por otro lado, varias entrevistas en profundidad proporcionan información sobre el discurso de los actores considerados relevantes para el análisis del caso seleccionado. Es decir, los ciudadanos, las entidades locales (de los sectores cívicos y empresariales), personal de la administración local encargado de la gestión del programa y responsables políticos.

El planteamiento de este trabajo supone adoptar un enfoque realista, destinado a conocer relaciones de causalidad, así como del efecto del programa. Para ello, el documento profundiza en tres mecanismos causales responsables del compromiso de los actores en la iniciativa de regeneración urbana, esto es: la atribución de oportunidad, la percepción de la eficacia y la centralidad del programa.

Palabras clave: Políticas públicas, gobernanza, mecanismos sociales, regeneración urbana